陕西建筑业坚持产业结构调整 实现年均增长23.53%

  2008年以来，陕西省建筑业总产值年均增长23.53%，增加值占全省GDP9%左右。2013年，全省建筑业完成总产值3993.8亿元，实现增加值1404亿元，从业人员达198万人，其中农民工157万人，占全省农民工总数23.9%，农民工从建筑业获得的收入占纯收入20%以上，主要经济指标居全国16位、西部第3位，成为真正意义的支柱产业和富民产业。

　取得这些成绩，与近年来全省住建系统和建筑业企业按照省委、省政府的部署，围绕做大做强主题，落实省政府2007年下发的《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），创新思路，开拓进取的努力工作是分不开的。

　坚持调整产业结构　促进企业体制机制创新

　2007年省政府《若干意见》出台后，省住建厅坚持抓改革改制，放手发展民营企业，加大扶持指导力度，充分发掘建筑业资源和潜力。截至2013年，全省共有各类建筑企业7266家，其中特级企业5家，一级总承包和专业承包企业452家，中介服务机构303家，勘察设计企业750家；全省年产值超10亿元以上的龙头企业61家，超20亿的20家，陕西建工集团进入全国建筑业竞争力百强第八名；全省勘察设计企业完成产值462.2亿元，3家企业进入全国五十强，7家企业进入全国百强，初步形成了总承包、专业承包、劳务分包、中介服务等门类齐全的服务体系。

　坚持“走出去”战略　支持企业开拓外埠市场

　为鼓励和扶持陕西建筑企业大力拓展省外市场，我省依托陕西建工集团在市场占有份额较大的省市设立驻外办事处，将窗口前移，主动靠前服务，加强与当地建设行政管理部门的沟通，签订合作框架协议，积极为企业办理出省相关手续，构建互利合作平台。2013年，全省建筑企业省外完成产值1213亿元，境外完成75亿元，占全省建筑业总产值的32%，外向度居全国第十、西部第二，出省承包工程覆盖全国。其中在山西、新疆等省完成产值超过100亿元，陕西建工集团和中铁一局、二十局等大型企业的境外业务已拓展到亚洲、非洲、欧洲及中东地区。

　坚持质量安全“保底线” 营造良好发展环境

　针对建设工程质量安全存在的问题，省住建厅加快“两体系、六库、一平台”建设，不断完善相关配套措施，积极推进建筑工人职业化，推行建筑施工现场关键岗位人员实名制管理，实现“市场”与“现场”有机联动，加大各种违法违规行为的治理打击力度，工程质量安全形势有了明显好转。5年来，全省27项工程获国家优质工程“鲁班奖”，居西部、全国第六；创建省级“文明工地”870个，229项工程获省优质工程“长安杯”，公布省级工法366项，获国家工法25项。

　坚持转变职能和作风　不断提高服务水平

　近年来，省住建厅针对建设行业民生性、基础性特点，强化服务意识，淡化前置审批，强化事中事后监管，简化行政审批程序，下放取消8项行政审批事项和地市初审环节112项，精简率达26.67%。成立了厅综合便民服务中心，将27类专业、830多种事项转入中心集中办理或受理，更好地方便企业。邀请住建部专家对拟晋升特级的20家建筑企业进行业务指导，水电十五局成功晋升特级资质。为中建七局、中铁十二局等下属公司办理入陕落户手续提供方便快捷的服务，制定出台“一企一策”支持政策，增强服务指导的针对性和有效性，实现精准扶持。