住建厅制定2015年工程质量安全工作要点锁定三大目标

  日前，省住建厅制定《2015年工程质量安全工作要点》（以下简称《要点》），锁定今年三项重点目标，即：扎实推进工程质量治理两年行动，严格落实质量终身责任；加强监管方式改革创新，确保建筑安全生产形势稳定好转；强化常态化扬尘治理，确保建筑施工扬尘得到有效控制。

　《要点》首先明确了2015年我省工程质量安全监管工作的总体思路是：以工程质量治理为主线，以建筑安全生产为底线，以制度建设为抓手，夯实工程质量安全监管基础，不断推动全省工程质量安全水平稳步提升。

　目标一：扎实推进工程质量治理两年行动

　去年9月份，为了规范建筑市场秩序，保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，住房城乡建设部决定开展工程质量治理两年行动，为此，我省今年质量安全的工作重点之一锁定在扎实推进质量治理两年行动，严格落实质量终身责任。一是认真落实“两年行动”各项部署。省住建厅要求各地市建设主管部门要充分发挥质量监督机构作用，坚持每四个月对本辖区内在建工程项目进行一次检查，每月收集汇总检查整改情况，省厅每半年对全省工程项目进行一次重点抽查和专项行动督导检查。推动企业实施“质量兴业”战略。二是严厉打击工程质量违法违规行为。进一步健全完善监督检查制度，真正发现问题，及时消除质量隐患。注重问责，从严处罚，对查处的违法违规行为和严重质量问题及时予以通报和曝光。三是严格落实五方主体项目负责人质量终身责任。进一步加大质量事故质量问题查处和责任追究力度，将违法违规企业和人员的处理结果载入诚信平台，并在媒体和网络上曝光，加大企业的违法成本，促使企业把精力放在提高工程质量安全和技术水平上，引导和推动建筑市场健康持续发展。四是继续深入开展工程质量专项治理，积极推进工程质量管理标准化建设，推行“质量安全体验区”和样板间制度，继续开展住宅工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动。五是进一步发挥舆论引导和社会监督作用。充分利用各种媒体，宣传弘扬正面典型，曝光违法违规案例，依法严肃查处违法违规企业和个人，加强社会和舆论监督，确保万里行活动取得良好效果。

　目标二：加强监管方式改革创新

　《要点》明确指出，要加强监管方式改革创新，以确保安全生产形势稳定好转。一是严格履行安全生产目标责任，牢固树立“红线”意识，严格落实行业监管责任。二是严肃认真开展安全生产检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持定期检查与随机抽查相结合，巡查与重点督查相结合，重点排查治理安全生产隐患。三是加强突出问题专项整治。针对模板坍塌、塔吊安拆和高处坠落事故多发的突出问题实施专项整治，指导企业开展安全生产隐患排查治理，落实安全生产防护措施。严格落实作业人员持证上岗制度，确保特种设备运行安全，督促企业落实工伤保险政策，切实维护农民工权益。四是加大责任追究力度，严肃查处建筑安全生产事故，及时将查处情况在全省进行通报，促使企业履行安全生产主体责任。五是推进标准化。研究制定标准化考评实施细则，推动建筑施工安全生产标准化考评实施，逐步实现建筑安全生产管理标准化、施工作业人员行为标准化、施工现场设施设备标准化，不断提高企业及工程项目安全生产管理水平。六是推进规范化。认真贯彻建筑施工安全监督规定和工作规程，规范建筑施工安全监督行为，加大程序监督和行为监控力度，切实履行安全生产监管职责。七是推进信息化。推动建筑施工安全监管信息化建设，发挥现代信息技术和网络平台的作用，提高建筑施工现场安全监管信息传输效率，不断提升安全监管信息化水平。八是开展消防安全专项治理。九是加强安全生产宣传教育。不断增强建筑施工从业人员的安全生产意识和安全防护能力。

　目标三：强化常态化建筑施工扬尘治理

　按照省委、省政府关于大气污染防治工作专题会议部署，省住建系统今年将持续抓好《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》和《建筑施工扬尘治理措施16条》贯彻落实，确保扬尘治理取得明显成效。一是强化责任意识，主动推进扬尘治理。二是严格落实各方扬尘治理主体责任，加强动态监控，促进施工企业严格落实建筑施工扬尘治理措施。三是严肃查处扬尘污染违规行为。对于整改措施不落实、降低扬尘治理标准的施工工地，要责令停工整改，按照有关法律法规从重、从严处罚，并追究领导责任。四是加强扬尘治理常态管理。把扬尘治理纳入文明工地验收和建筑施工安全生产标准化考评，加强常态化检查督查，进一步提升建筑工程绿色施工、文明施工水平，使全省建筑施工扬尘得到有效控制。